نوشته توسط انی گریِر
سخنگوی مجلس نمایندگان مایک جانسون شاید بخواهد سکانس ماجرای جفری اپستین را پشت سر بگذارد، اما برخی جمهوری‌خواهان موفقیت اعضای عادی در اجبار به رأی‌گیری روز سه‌شنبه را فرصتی می‌دانند تا اولویت‌های قانونگذاری خود را به سکو برسانند — حتی اگر این کار تأیید رهبری نداشته باشد.
نماینده جمهوری‌خواه آنا پائولینا لونا به رهبران جمهوری‌خواهان مجلس اطلاع داده است که اگر رویکردشان نسبت به لایحهٔ دوحزبی منع تجارت سهام قانونگذاران را تغییر ندهند، او با به‌کارگیری درخواست تخلیه (discharge petition) آنها را دور می‌زند و به‌تنهایی رأی‌گیری را اعمال خواهد کرد.
در مصاحبه‌ای اخیر که در دفتر خود با سی‌ان‌ن داشت، جمهوری‌خواه فلوریدا گفت که حمایت فراوان قانونگذاران برای آزادسازی پرونده‌های جفری اپستین باید دیگر اعضا را ترغیب کند تا از ابزاری که رهبری را به چالش می‌کشد و امکان رأی‌گیری را فراهم ساخته است، بهره‌مند شوند.
«من فکر می‌کنم اعضای بیشتری باید از این ابزار استفاده کنند»، لونا گفت. «اعضای بیشتری باید از این ذهنیت که برای طرح قانون‌پیشنهاد باید از رهبری اجازه بگیرند، فراتر بروند. این دلیل حضور شما نیست. و این هدف اصلی را که خود را نماینده می‌نامید، خنثی می‌کند. اگر می‌خواهید پیرو باشید، خود را پیرو کنگره بنامید، نه نمایندهٔ کنگره اگر کار خود را به‌خوبی انجام نمی‌دهید.»
به‌طور معمول، تیم رهبری حزب اکثریت فعالیت‌های سکو را کنترل می‌کند و تقویم معرفی لایحه‌ها و زمان‌بندی آنها را تنظیم می‌گردد.
درخواست‌های تخلیه با موانع روندی متعددی مواجه هستند (ابتدا برای آن به ۲۱۸ امضا — معادل اکثریت کل ۴۳۵ عضو، نه تنها اکثریت اعضای حاضر — نیاز دارد و به ندرت به رأی‌گیری واقعی منجر می‌شوند).
به‌کارگیری این تکتیک توسط یک نماینده زمانی که حزب خود در قدرت است، حتی کمتر دیده می‌شود. اما در واشنگتن تقسیم‌شده‌ای که حاشیه‌ها به‌سختی برقرار هستند، نشانه‌هایی وجود دارد که قانونگذاران ممکن است این استراتژی را به‌جدیت بیشتری مدنظر داشته باشند.
نماینده جمهوری‌خواه دون بیکن اخیراً به درخواست تخلیه‌ای پیوست که هدف آن احیای حق تشییع جمعی کارگران فدرال پس از اینکه رئیس‌جمهور دونالد ترامپ فرمان اجرایی برای پایان این شیوه را امضا کرد، باشد. این درخواست هم‌اکنون ۲۱۸ امضای لازم را به‌دست آورده است تا بتواند به سمت رأی‌گیری در سکو پیش رود. و این هفته، بیکن به سی‌ان‌ن گفت که در حال آماده‌سازی برای راه‌اندازی درخواست دیگری است که حمایت از افزایش کمک‌ها به اوکراین را مدنظر دارد.
بیکن گفت: «من سخنگو و رهبر اکثریت را در تعیین دستور کار احترام می‌گذارم. اما فرآیند درخواست تخلیه به ما اجازه می‌دهد تا ابتکاراتی که توسط اعضا پیش می‌رود به سکو برسانیم و برای رأی‌گیری ارائه دهیم.»
نماینده جمهوری‌خواه مایک لاولر که نیز به درخواست حق کارگران پیوست، گفت: «بدون شک اعضا این ابزار را در اختیار خود می‌بینند.» او افزود: «با این حال، استفاده از آن هنوز بسیار محدود است و واقعاً به موضوع بستگی دارد.»
در این سال به تنهایی، قانونگذاران ۱۰ درخواست تخلیه ارائه کرده‌اند که تلاش برای پرونده‌های اپستین به‌عنوان بارزترین مورد شناخته می‌شود. در کنگره قبلی که تحت کنترل جمهوری‌خواهان بود، ۲۰ درخواست تخلیه ارسال شد، پس از ۱۸ درخواست در کنگره پیشین. در مقایسه، در کنگرهٔ ۱۱۶ (۲۰۱۹‑۲۰۲۰) تنها ۵ چنین اقداماتی صورت گرفت. تعداد کمی از این درخواست‌ها به قانون تبدیل شد.
جانسون به‌طولانی‌مدت سعی کرده بود درخواست تخلیهٔ پرونده اپستین را از رسیدن به سکو جلوگیری کند و به‌شدت استفاده از این ابزار برای اجبار به رأی‌گیری را نقد کرد، اگرچه در نهایت از این طرح حمایت کرد.
جانسون در ژوئیه گفت: «درخواست‌های تخلیه هرگز ایدهٔ خوبی نیستند. در مجلس نمایندگان، این ابزار متعلق به حزب اقلیت است، نه به حزب اکثریت.»
لونا با اعتراف به استدلال جانسون گفت: «درخواست تخلیه صرفاً ابزاری قانونگذاری است که به ما امکان جمع‌آوری امضاها برای آوردن یک موضوع به سکو را می‌دهد. این یک روش سنتی و کلاسیک در قانونگذاری است.»
این ابزار به او کمک کرده تا پیروزی‌های قانونگذاری به‌دست آورد. تهدید نماینده مجلس برای ارائهٔ درخواست تخلیه، او را قادر ساخت تا با جانسون در هنگام جدال بر سر حق رأی‌گیری نمایندگان جدید در قالب رای‌نمایی والدین نوپا، که باعث پارالیسی مجلس شده بود، به توافق برسد.
لونا به سی‌ان‌ن گفت: «من درخواست تخلیه را با تمام وجودم محافظت خواهم کرد.»
تلاش جدید برای ممنوعیت تجارت سهام
اکنون لونا آماده است تا از همان استراتژی برای اطمینان از تصویب قانونگذاری دوحزبی ممنوعیت تجارت سهام قانونگذاران، همسرانشان و فرزندان ذی‌نفع استفاده کند، چرا که فشار بر مقامات منتخب برای حذف فساد و بازگرداندن اعتماد عمومی به کنگره رو به افزایش است.
قانونگذاران از هر دو جناح مدت‌هاست که دربارهٔ سهام معامله می‌کردند و پیگیری ممنوعیت آن سال‌هاست که ادامه دارد. اما لونا می‌گوید که با موانع جدیدی مواجه شده که روند را مبهم می‌کند.
به‌جای پذیرش لایحهٔ دوحزبی که ۹۵ حامی مشترک دارد، لونا گفت که به او اطلاع داده شده است که رهبری می‌خواهد لایحهٔ خودشان را دنبال کند و اعضا اجازهٔ افزودن اصلاحات خود را نخواهند داشت.
لونا گفت: «من احساس نمی‌کنم که این فرایند تا به حال شفاف و صادقانه بوده است. بنابراین، تصمیم را به صورت جمعی با سایر اعضایی که امضا کرده‌اند می‌گیرم.»
سی‌ان‌ن برای دریافت نظرات به دفتر جانسون مراجعه کرده است.
لونا گفت که سخنگوی مجلس نمایندگان مایک جانسون در تمام این فرآیند درک‌کننده بوده است، اما او به رهبری تا جمعه فرصت داده است تا به این مسأله رسیدگی کنند.
لونا دربارهٔ جانسون گفت: «در نهایت می‌فهمم که او نیز باید افراد دیگری را مدیریت کند و شخصیات‌های بسیاری وجود دارد. این موضوع در هیل (کنگره) محبوب نیست. در واقع، این موضوع باعث شده که من در میان نمایندگان کنگره بسیار نامحبوب شوم، اما در میان مردم آمریکا بسیار محبوب هستم.»
حتی با در نظر گرفتن مهلت جمعه، لونا می‌گوید درخواست تخلیه‌اش آمادهٔ اجراست.
او گفت: «درخواست ثبت‌شده است، به این معنی که آماده است و می‌توانم هر زمان که خواستم آن را فراخوانی کنم. این عنصر شگفت‌زدگی است که دوست داریم مردم را دچار هیجان نگه داریم. بنابراین، آمادهٔ اجراست.»
